第76章 都是为了集权

“‘三省’为中书省、门下省、尚书省，‘六部’为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。”

三省是对应三公，六部则对应九卿，只是六部听着在数量上比九卿少了三，怎么回事？

李念道：“中书省起草诏令文书，门下省负责审议诏令，有封驳之权，尚书省则负责处理日常政务。”

简言之，中书省是决策者，政令发布者，门下省是审议者，提意见，尚书省则负责具体落实执行。

“中书省主官为中书令，设侍郎、舍人等官；门下省设侍中、黄门侍郎、给事中登官；尚书省的主官为尚书令，设左右仆射、左右丞、左右司郎中等官职，但因尚书令一职颇为重要，一般不常设。”

嬴政执政多年，一听尚书省负责处理日常政务，就明白后世帝王为啥不常设尚书令，尚书令实权太大，会与君权相争，如果让一人常年担任尚书令，他是皇帝，还是寡人是皇帝？

李念的下一番话也证实了他所想：“六部隶属尚书省，各设尚书、侍郎为正副官，每部各辖四司，设郎中、员外郎、主事等官。”

三省六部，中书省、门下省虽有提意见、做决定之权，但得尚书省具体执行，六部皆为尚书省所辖，实权为三省之首。

“吏部主要负责官员任免、考课、升降、调动等事务；户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，如某地发生灾祸，需朝廷救灾，调拨钱粮便由户部负责。”

讲到礼部时，李念停顿了下，为方便嬴政理解，他道：“后世王朝科举兴盛，有如稷下学宫一般的学校，礼部便负责管理这些学校和科举。同时，礼部还负责和他国往来之事，如有他国使者来访，礼部便负责接待。”

“兵部，顾名思义，掌管武将选用、粮草军械供应、替君王传达军令等事务；刑部职责和廷尉相仿，工部则类于少府。”

经李念这一番讲述，嬴政对三省六部制有了大概的了解，以帝王的眼光，他一眼就看出三省六部制相对于三公九卿制的好处。

三省六部分散了原本属于三公九卿的职权，使之对皇权的威胁降低，尤其是三公。

三公者，丞相、太尉、御史大夫，每一个的职权都极大，如丞相为最高行政之官，一国之政揽于其手，不可避免会和君王之权相争。

可三省则将丞相的职权给分薄了，诏书发布权给了中书省、审议权给了门下省、执行权给了尚书省。

虽然这依旧没完全解决丞相权力太大的隐患，那尚书省分明就是一个被分散了部分权力的丞相，但相对于大秦的三公九卿制，已经是不小的进步！

想那东汉末年，袁绍家族四世三公，在东汉有多大的影响力？

说门生故吏遍天下，不是什么玩笑话，而是人家真有这实力，可惜袁绍和袁术能力不足，没能将袁家的影响力转化为夺取天下之资。

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